Valutazione Sperimentale Integrata degli Effetti Ambientali del PTC

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Premessa

In relazione alla Direttiva Comunitaria 2001/42/CE sulla valutazione ambientale dei piani, in merito alla quale la Regione Toscana, che partecipa al progetto europeo ENPLAN INTERREG III sulla costruzione di linee guida sulla Valutazione Ambientale, ha individuato nel PTC di Prato uno strumento per attivare una sperimentazione ed invitato Questa Amministrazione ad offrire la propria collaborazione, la Provincia di Prato ha messo a punto ed avviato una procedura sperimentale di valutazione del PTC Una prima fase di tale procedura si è conclusa anteriormente all'approvazione del Piano (avvenuta con D.C.P. n.116 del 3/12/2003) con l'elaborazione della metodologia di valutazione e con la sua applicazione esemplificativa su una sola risorsa: la risorsa acqua. Gli elaborati relativi sono stati approvati insieme agli altri costitutivi del PTC e sono stati inseriti come allegati alle Norme Tecniche di Attuazione (Allegato1bis e suoi sotto-allegati).

Si è ritenuto, quindi sia da parte della Regione Toscana che da parte della Provincia, comunque significativo ed interessante avviare un'esperienza di valutazione, che come noto dovrebbe concludersi prima dell'adozione dei piani, anche indipendentemente dall'iter procedurale di approvazione dello strumento urbanistico provinciale: visti i tempi ristretti (la Direttiva Comunitaria è intervenuta, sul piano dei contenuti, posteriormente alle fasi di impostazione del PTC e, dal punto di vista giuridico, posteriormente all'approvazione del Piano stesso) ed il valore sperimentale della procedura. D'altronde la stessa Delibera regionale (D.G.R. n.1225 del 24/11/2003) che esprimeva la pronuncia ai sensi del comma 8, art.17 della L.R.5/95 dichiarava, nella proposta finale di collaborazione tecnica: "si ritiene infine di sottolineare l'interessante lavoro svolto dalla provincia di Prato nell'impostazione e nella elaborazione del PTCP., diventato strumento di partecipazione e sperimentazione in particolare sulla valutazione ambientale. La Regione Toscana infatti partecipando al progetto europeo ENPLAN INTERREG III sulla costruzione di linee guida sulla Valutazione Ambientale, ha individuato nel PTC della provincia di Prato il piano ideale per la sperimentazione richiesta dal progetto stesso. Si propone alla Giunta Regionale di esprimere alla Provincia di Prato la disponibilità e l'interesse, anche sulla base del 1ª comma dell'Art.3 della L.R.5/95, ad una stretta collaborazione tra strutture tecniche regionali e provinciali al fine anche della conclusione del citato progetto europeo ENPLAN".

Questo elaborato ed i suoi allegati vogliono quindi porsi come conclusione del processo sperimentale avviato dall'Ufficio PTC della Provincia che, a seguito della Delibera Regionale citata e dell'approvazione del PTC ha inserito nel proprio strumento di programmazione (P.E.G. 2004) un esplicito obiettivo finalizzato. Offriamo quindi questa esperienza alla valutazione della Regione Toscana e di quanti operano nel campo del governo del territorio e della valutazione ambientale, per spunti, suggerimenti, critiche, eventuali ulteriori collaborazioni, anche alla luce dell'iter legislativo del nuovo testo normativo regionale, che nella sua forma di progetto di legge ha inserito esplicitamente la valutazione ambientale prevista dalla Direttiva Comunitaria nell'ambito dell'iter di formazione dei piani, e quindi anche alla luce dei conseguenti futuri PIT regionale e PTC della Provincia di Prato.